صفحة رقم (7) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
أ ه هى غير الههكى الهضي في حخطيط الهدى إلى ث الدراست ا ل ه ح و ا ز ى أ ف ق ي ب و ع ه و د ي ب ، و ق د ح و ص ل هط الح هيت االقحصبديت غير إلى عداد السكبى واله بطق الهخحلفت أ سبب عدم الحوازى بيى شبكت الهدى والحجهعبث العهرا يت الكبري وفي هقدهحهب هدي ت الجزائر، وحرجع هذ الدراست وذلن بهدف إحداث حوازى في حوزيع الهشبريع الح هويت، وح هيت واليت، 48 الحي ححكوى هى ليبث الح فيذ وإعبدة األ حشبر لأل شطت والسكبى على ه بطق البالد الواسعت آ و ، الحراب الوط ي سبل حهيئت : الدراست على الححديبث الكبيرة الحي حواجههب في عهليت الح هيت الهسحداهت، وه هب وهى هذا اله طلق حركز ؛ وهرافق عهوهيت ، وبراهج سكى ، ق ص بعيت وه بط ، حححيت في الجزائر جبز ب ى إ إلى والحي أدث ، وأههيت إعداد هخططبث كأدواث للححكم في اسحعهبالث األراضي والحي حح بول شأة الهدى والحجهعبث العهرا يت، ، الحضري في الجزائر، هدي ت الجزائر )لابثه تهوظ ه( الحخطيط بع واى 2215 فوزي بودقت وفبئزة عببس اله شورة في عبم وفي دراست شبء هخطط هيكلي هى .ديدج إ وليس ، ححديث على الهخططبث الهيكليت وروبب يخحلف عهب هو في فلسطيى، اذ يحم عهل أ وهى ه ب يحضح أى الحخطيط في أهريكب وا ؛ هفوضبث بلديت ب ث سببق ب أل هب ك ، ه هب الححهحع بصالحيبث الحخطيط 21 ؛ هجلسب للبلديت والهدى 82 وببلحبلي ه بن ، في هبيت القرى الحبسع عشر بشكل عبم ولم يحغير هى ذلن الوقث إ شب إ حم عبم، وهى الحبئج الحي حوصلث اليهب الدراست أى الهيكل األسبسي للحكوهت الهحليت 42 ألكثر هى ي على جهيع الهسحويبث الحكوهيت ب ي ظم الحخطيط الهك 1915 والذي دخل حيز الح فيذ عبم ، 1912 رار عبم إق ي حم ي الذ ب فإى قب وى الحخطيط الهك ، هثال ، هب في هول دا أ اهحهبم هحلي، ى هحل ا بسبب االعحقبد الحقليدي بأى الححكم في اسحخدام األراضي وحقسيههب يعحبر ، الهحليبث إلى فيحم حفويضه حقليديب هى البحيت الحشريعيت ، هب ببل سبت لحخطيط اسحخدام األراضي أ هقبر ت هع ظير .يبورولأا ج د ي د س ب ي ب األهريكيت وأوروبب، وحبيى أى الظبم الحبلي للححكم في اسحخداهبث األرض في الواليبث الهححدة للحخطيط على الهسحوي دوى اإلقليهي، كهب حم عهل هقبر ت بيى األ ظهت في الواليبث الهححدة ى البد هى اسحكشبف اسحراحيجيبث بديلت ب ى لهب فعبليت، فك ب ثبر الحي ك ديد اآل ا ل ه س ح ح ي ل ح ق ر ي ب ب ح ح وهى ، ألى العديد هى هذ الحغيراث جديد سبيب ، ك ث ر ح ع ق ي د ا أ وحخطيط اسحخداهبث األراضي ي ب ههب جعل الحخطيط الهك ؛ ى ه بن قل للهج والههبرسبث بيى بعض الدول ب الداخليت، كهب ك الحعديالث إلى ببإلضبفت ، الحكوهبث اإلقليهيت الهحليت إلى يد هى الهسإوليبث أخري الهز بي هب فوضث دول ، يت الوط يت ب فقد حب ث بعض الدول األوروبيت اسحراحيجيبث الح هيت الهك ؛ واسع حشبرا على طبق ا ث الحغيراث في أدوار الحكوهبث أكثر دراهبحيكيت و ب ك فقد هب في أوروبب أ 1 1
صفحة رقم (8) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
واالسحخدام األهثل الحي حخص الحخطيط هذ الدراست وع حقييم األثر البيئي اليهس أى هوض . وقد يبدو للقبرئ في الظرة األولى ؛ والحدهور البيئي، ههب يشكل عبئقب أهبم حل هشبكل الحلوث وقد ركزث الدراست على دور االححالل في اسح زاف الهوارد الطبيعيت . حوازى وحهبيت البيئت هبد البشريت على الثورة الص بعيت، ألى حزايد أعداد السكبى هو سبب رئيسي في اخحالل اعح وللحخفيف هى اآلثبر الضبرة والسلبيت البجهت عى حزايد ، والحفبظ على القدرة اإل حبجيت لهب حشحرط إجراء دراسبث حقييم األثر البيئي قبل الهوافقت الهبئيت، وهذا هى أجل حهبيت البيئت ألى العديد هى الهإسسبث الدوليت والهحليت ، ثر البيئي أصبح هالزهب ألي هشبريع ح هويت حقييم األ ، إذ أى ) ه هجيت لحقييم األثر البيئي بهب يحالءم هع حبجت الهجحهع الفلسطي ي الح هويت والبيئيت حطوير ( دراست بع واى 2221 الببحث ريبض عبهر في عبم أ جز ، و ح ر ا ب ط ب ه ع ف ك ر ة ا ل ح خ ط ي ط ي ه هب دولت .رئازجلا ب إذ يبدو أى هذ الهشكلت حع ؛ ز ا ئ ر ، ه د ي ت ا ل ج ز ا ئ ر ه ث ب الالج هببشر لالسحخدام األهثل لألراضي، وهي فكرة هشببهت لدراست ه ظوهت الحخطيط الحضري في كسبب غير هذ الدراست الهطروحت في عهل حوازى في هو الهدى ف اإلقليم الواحد ححقبطع هع وهى ثم حخفيف الضغط عى الهدى الكبيرة، والفكرة ، هدى هبهت وهسحقطبت إلى يهكى أى حححول الحي ، ت وح هيت الهراكز الصغيرة والهحوسط ، ضرورة الححكم في الهو الهسحقبلي للهراكز الكبري ، ههب يحطلب وجود اسحجببت دي بهيكيت وسريعت، هع ت الهشكالث الحي حواجههب اله بطق الحضري ظرا للحغير الهسحهر في ؛ وجود إدارة ذكيت إلى الحبجت إلى وقد حوصلث الدراست . الهسحداهت ق الح هيت الهحوازى السحخداهبث األرض هع الهحبفظت على الهقوهبث الطبيعيت والبيئيت في سيب هى خالل حهيئت أقطبب ههيكلت هحكبهلت حضهى الحوزيع ، اآلفبق الهسحقبليت للهراكز الحضريت دراست إلى وهى ثم الوصول ، واحجبهبث الشبكت الحضريت وهإشراث الح هيت بواليت الهسيلت حشخيص وححليل هط إلى ث فقد هدف هوذج واليت الهسيلت، )رئازجلا : الحوسعبث العهرا يت زكارهلا( الحضريت واسحراحيجيبث بع واى ، 2215 خروى في عبم آ أهب دراست حطبب و والحزام الهواطى .ىي اوقلبب ، هو دراست هدي الحزام البلديت في الهعبيير الهحليت هذ الدراست في بلديت سلفيث، إال أى هب يهيز هب ب بخصوص الحزام الهواطى ببلقوا يى الهعهول هذ الدراست على الحس الهد ي للسكبى للحفبعل هع لوائح العهراى واححراههب، وهذا هب ي طبق رفع ب وقد أوصث الدراست . جببي على السير الحسى للهدى إي عكبس الهب لهب هى ، الحيبة العهرا يت واطى هى ه ظوهت القوا يى واألحكبم الحي ح ظم ل هذا البد هى حقريب اله أج طرف الجهيع، وهى يشكل خريطت الطريق للحطبيق الصحيح للوائح العهرا يت اله ظهت واححرام خطط العهراى هى والقري بهعزل عى ه ظوهت القوا يى والحشريع العهرا ي، فضال عى أى الحشريع العهرا ي 12
صفحة رقم (9) — المخططات الهيكليّة تحت الاحتلال: دراسة تحليليّة لمدينة سلفيت
عطبء حراخيص للب بء في هذ الحجهعبث، إضبفت إ ذ يه ع إ ؛ أراضيهب في ه بطق ذاث حص يف ج أى لالححالل دور في ححديد وه ع الحوسع العهرا ي لبعض الحجهعبث الحي حقع إلى الدراست وهذا لححديد هط واحجب .عسوحلا وقد حوصلث ، dfp بهج والخرائط وأدواث الححليل في بر خصوصب بعد دخول السلطت الوط يت الفلسطي يت، واعحهدث أيضب على الصور الجويت ، الحوسع وقد اعحهدث الدراست على اله هج الحبريخي والوصفي إليضبذ العواهل الهإثرة على احجب عداد هشبريع جزئيت لهواقع .ةددحه إ حم ه هب غيبب الخطط الشبهلت وبدال ث هى ب طبلهب أى هحبفظت طوببس ع ؛ واسعت للحطور ب حعطي آفبق بحيث ، ورسم سيبست خبصت بح ظيم اسحعهبالث األراضي في هحبفظت طوببس ، ه طقت الدراست ححديد احجبهبث الحوسع العهرا ي في إلى هدفث فقد ، األراضي الزراعيت في هحبفظت )سببوط تسارد( احجبهبث الحوسع العهرا ي وأثر على ى م، بع وا 2213 ى عبم ا دراست غبدة وهد أهب طبلهب أ هب سحوضح أههيت اسحخدام الحق يبث الحديثت في عهليت .طيطخحلا الدراست؛ لهذ داعهت الدراست الحق يت للحخطيط على الهسحويبث الهحليت واإلقليهيت والوط يت، إذ حعحبر عحهبد على هذ ببال الببحث أوصى حبج خرائط ثالثيت األبعبد، و إ على اسحعهبالث األرض، و في عهليبث الحخطيط اإلقليهي حكهى في ححديد االححيبجبث الهسحقبليت، والحعرف dfp هسبههت أى إلى في ححقيق الح هيت الهسحداهت، وفي الهبيت حوصل الببحث ب ألههيحه ، الهعلوهبث الجغرافيت الحق يبث الحديثت واسحخدام ظم إلى يإكد الحبجت هذا ى، و ب األحي العشوائيت وعدم الدقت في بعض حيث أى هعظم هذ الدول حعحهد األسلوب اليدوي في حجهيع وححليل وحفظ البيب بث الذي حشوبه ؛ ههب سبهم في فشل العديد هى الخطط الح هويت، وهذا لعدم وجود آليت لحفظ البيب بث ؛ البيب بث شكبليبث هحعددة ححهثل في عدم الدقت وعدم وضوذ إ ي هى ب ت حع في دراسحه أى هعظم الدول البهي ث الخطت أكثر جبحب، وأوضح الببحث ب ك ، ث البيب بث واقعيت ودقيقت ب إعداد هخطط لهب، وكلهب ك أى الحخطيط يعحهد على البيب بث والهعلوهبث عى الواقع الهعبػ لإلقليم أو اله طقت الهراد حيث هعرفت دور ظم الهعلوهبث الجغرافيت في الحخطيط ، إلى ، حيث هدفث هذ الدراست )يهيلقلإا رود( ظم الهعلوهبث الجغرافيت في الحخطيط بع واى ، 2215 دراست هبجر فرذ في عبم أهب على سلطت جودة البيئت، وهذ األخيرة ضهى الحوصيبث الحي أوصث بهب .تساردلا ي يت للهشبريع الهخحلفت في حوفير الوقث والجهد والحقليل هى هحبولت االلحفبف والهواصفبث الفلسط أههيت وجود الهعبيير إلى ، إضبفت هذ الدراست حخطيطي، وهذا هب سأحبول إبراز خالل لألراضي، إال أى عهليت حقييم األثر البيئي حعد عهليت سببقت وهههت الحخبذ قرار أي هشروع 13